水利部、共青團中央、中國科協機關各司局（部門）、直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）、團委、科協，各計劃單列市水利（水務）局、團委、科協，新建生產建設兵團水利局、團委、科協：

　　水利科普工作對于落實國家創新驅動發展戰略，提升全民水科學素養，引導公眾愛水、護水、支持水利事業，具有重要作用。為加強水利科普工作頂層設計，推動水利科技創新和科學普及協同發展，深入實施全民科學素質行動，依據《中華人民共和國科學技術普及法》，提出以下指導意見。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，大力弘揚科學精神，積極傳播人水和諧科學理念，拓寬科普領域，夯實科普載體，創新科普形式，創作科普精品，普及水科學知識，不斷提高公民水科學素養。

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　　堅持以人為本。強化以人民為中心的理念，突出科普的實用性、群眾性、社會性、通俗性和趣味性，針對不同受眾群體的實際需求，精準服務，分類施策，講求實效，促進水利科普更好地服務于廣大人民群眾。

　　堅持服務中心。找準科普工作發力點，緊密圍繞水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理等水利中心工作開展科普，不斷提升水利社會地位，營造全社會關心水利、理解水利、支持水利、參與水利的良好氛圍。

　　堅持聯動協同。堅持政府主導、部門協作、社會參與的科普工作機制，充分發揮共青團和科協聯系廣泛的優勢，組織動員科研院所、學校、學術團體、企業和新聞媒體等各方力量，形成統籌兼顧、聯動配合、分工協作的水利科普工作格局。

　　堅持創新驅動。創新科普理念、整合內容資源、拓展傳播方式，在內容創作、表達方式、傳播手段、載體建設、體制機制等方面加強創新發展，不斷擴大水利科普的覆蓋面和影響力。

　?。ㄈ┌l展目標

　　到2025年，基本建成與水利改革發展水平相適應的水利科普體系，公眾節水護水意識和水科學素養顯著提升。完善科普激勵機制，形成穩定的水利科普資金投入渠道，推動建立科普效果評價機制。加強科普基礎設施建設，認定50個水利科普基地。加強科普供給，創作一批貼近公眾、科學實用的水利科普作品，出版20套科普叢書、音像制品。強化融媒體傳播效應，打造10個具有社會影響力的水利科普活動品牌。加強人才培養和隊伍建設，培養一批優秀水利科普工作者，專兼職科普工作者及志愿者達5000名。

　　二、重點任務

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　　圍繞國家水安全戰略需要和社會公眾需求，重點在節水、水災害防御、水資源保護、水生態修復等方面統籌加強科普作品開發和創作。推進與水情教育相關的科普作品納入中小學課程體系。推動水利科技資源科普化，在具備條件的科研項目中開展科研成果科普化試點，開發創作系列科普產品。充分發揮水利科技社團、科研人員在科普工作中的主力軍作用，水利科研院所應激勵引導科研人員針對水利社會熱點和公眾關切，主動開展相關科普作品創作，撰寫科普文章解疑釋惑。

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　　進一步開發和提升水利科技創新基地科普功能，建立完善常態化開放制度。財政投資建設的水利科普場館應常年向公眾開放。鼓勵和支持重大水利工程設施利用現有展廳、儀器設備等豐富完善科普內容，定期面向公眾開放，尤其要面向中小學生開展水利科普教育活動。依托行業會展、論壇等平臺開展科普展覽展示和互動體驗活動。積極推進水利科普資源數字化服務平臺、“網絡展館”等建設，滿足公眾特別是基層和革命老區、民族地區、邊疆地區、經濟欠發達地區群眾的科普需求。

　?。┩苿咏ㄔO水利科普基地

　　發揮科普基地在水利科普工作中的主陣地作用，逐步建成結構合理、層次清晰、特色鮮明的水利科普基地體系。強化頂層設計，加強分類指導，依托水利科技創新基地、重大水利工程設施、水利遺產、水土保持科技示范園、國家水情教育基地、水利風景區等平臺載體，認定一批水利部科普基地，擇優建設一批具有示范引領作用的全國科普教育基地。充分發掘資源，因地制宜，鼓勵引導各級水行政主管部門依托公共文化場館、科技場館、教育培訓基地等現有平臺和設施，建設水利科普示范園區或設置水利科普展區。

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　　堅持一次創作、多次開發、多種方式呈現，創新水利科普方式手段。在積極推動讀本、視頻、掛圖類傳統科普作品產出的同時，鼓勵應用VR、AR、MR等新技術，打造一批集科學性和趣味性于一體的高品質水利科普精品。探索新老媒體融合互補的水利科普傳播模式，通過報紙、廣播等傳統媒體，以及商場、景區、交通樞紐等人流密集場所的公共媒體平臺，廣泛傳播水利知識，擴大科普覆蓋面和影響力。利用“兩微一端”等新媒體手段和大數據等新興技術，科學定位目標群體，為公眾提供豐富、可選、精準的水利科普服務。

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　　創建并逐步形成一批具有水利行業特色和社會影響力的科普品牌活動，推動水利科普“進學?！薄斑M社區”“進農村”“進機關”“進企業”。面向社會公眾，開展“水利科普講堂”“中國水之行”“護好大水、喝好小水”等經常性科普活動。發揮共青團和少先隊在中小學生中的引領作用，深化“美麗中國·青春行動”，參與籌劃“小手拉大手”“全國中學生水科技發明比賽”等科普活動。面向水利科普工作者和參與者，開展全國水利科普講解大賽、科普短視頻評選、水利科學試驗展演匯演等系列活動。

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　　依托水利科研院所、業務部門、相關高校和學術團體，培養選拔具有較高學術造詣的專家學者和業務骨干，建立水利科普工作團隊，激勵高層次科研人員參與水利科普工作。支持科研人員到中小學校擔任校外輔導員，鼓勵學校遴選相關課程教師參與水情教育員、輔導員等培訓，校內校外共同開展水利科普教育活動。加強行業培訓和工作交流，健全部、省、市、縣四級科普講解員隊伍，打造一支業務精通、結構合理、專兼結合的水利科普隊伍。積極搭建水利科普志愿者服務平臺，建立科普志愿者登記制度，引導社會公眾投身水利科普實踐。

　?。ㄊ┘訌娝破諊H交流合作

　　積極開展水利科普國際合作，引進吸收國際優秀水利科普作品及科普模式，支持優秀水利科普作品走出去，促進知識成果交流共享，探索建立以促進公眾水科學素養持續提升為目標的國際合作機制。充分利用水利國際合作交流機制及相關國際組織，不斷擴大水利科普領域的多雙邊交流合作，宣傳展示我國水利改革發展成就，講好中國水利故事，支撐保障“一帶一路”建設。

　　三、保障措施

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　　切實提高對科普工作重要性的認識，落實各級水行政主管部門科普工作主體責任，推動科普工作納入相關發展規劃及年度工作計劃。水利部成立水利科普工作領導小組，組建科普專家委員會。各級水行政主管部門要結合實際，健全工作機制，明確工作機構，強化手段措施。水利科研院所應設立專職科普工作人員。各部門各單位要把科普作為本部門本單位工作的重要組成部分，將科普工作成效納入績效考核，將水利科普內容作為干部職工培訓的主要組成內容。

　?。ㄊ┍Ｕ辖涃M投入

　　各級水行政主管部門和各單位要把科普工作經費列入本單位預算，加強統籌，實行?？顚Ｓ?，切實保障水利科普工作實際需要。不斷拓展水利科普資金來源渠道，積極吸引、引導和鼓勵社會機構、企業單位、社會團體及個人投入水利科普工作。利用行業學會、協會等平臺，探索設立水利科普發展基金，資助優秀水利科普作品編制出版。

　?。ㄊ┩晟萍顧C制

　　建立健全科普工作激勵機制，調動水利科研人員開展科普工作的積極性。積極推動在水利科技項目中創作形成科普內容，將其經費單獨列支。充分發揮大禹獎等各級水利科技獎勵中科普類獎項的激勵引導作用，在水利科技創新基地評估中明確科普要求，在職稱評審等工作中提升科普成果的賦分權重，探索開展科普效果評估機制，鼓勵各方產出更多優秀水利科普成果。對在水利科普工作中表現突出的先進集體和個人進行表揚和宣傳。

　　水利部  共青團中央  中國科協

　　2021年4月25日